湖北省财政厅

2021年8月底，《湖北省财政“十四五”规划》（简称《规划》）经省政府同意，印发市县财政系统实施。至此，编制工作圆满完成。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，分析“十四五”期间我省财政经济发展形势，明确全省财政改革发展目标、主要任务和重要举措，是指导和推进“十四五”期间全省财政改革和发展工作的基本依据和行动纲领。

回顾《湖北省财政“十四五”规划》编制工作，2019年4月以来，省财政厅按照全省和财政部“十四五”规划编制工作要求，提前谋划、周密部署，制定方案，成立领导小组及专班，开展专题调研，严格对标对表，广泛征求意见，科学编制我省财政“十四五”规划。

一、加强组织领导，明确工作机制

厅党组高度重视规划编制工作。2020年1月，成立省财政“十四五”规划编制工作领导小组，龙正才厅长任组长，其他厅领导任副组长，相关处室主要负责人为成员。编制工作领导小组统揽全局，站在全省财政改革和发展的高度，谋划布局规划编制工作。2020年4月，召开专题会议，部署我省财政“十四五”规划编制工作，明确编制原则、要求、内容及各阶段工作任务，全程指导编制工作，密切关注编制进展情况。组织全厅副处级以上干部认真学习领会全国和全省“十四五”规划建议和纲要精神，保证中央和省委、省政府战略决策落实到《规划》中。2021年6月，领导小组召开厅党组会议审定规划草案，通过集体讨论，对规划面临的形势、目标定位、改革方向、发展举措等内容进行全面研讨，并提出建设性意见和建议，对规划的改进和完善发挥了重要作用。

领导小组下设专班，由全厅处室年轻业务骨干组成，承担规划起草工作。综合处负责组织协调，其他处室积极参与，构建全厅协同、齐心发力的编制工作机制，保证了规划编制工作的顺利推进。

二、开展专题研究，夯实规划基础

全厅各处室积极配合规划编制工作。一方面开展专题调研。紧紧围绕省委、省政府战略部署，按照财政部要求，结合我省财政经济形势，相关业务处室从“十四五”时期防范化解债务风险、促进生态环境保护、巩固脱贫攻坚成果、支持科技创新、支持公共卫生事业发展补短板等5个方面开展专题调研，克服疫情影响，采取书面调研、电话调研和实地调研等形式，深入研究，为规划编制提供了有力支撑。另一方面做好“十三五”总结和“十四五”规划基础工作。全厅各处室全面梳理、认真总结“十三五”时期工作主要成绩、亮点、经验和问题，科学谋划“十四五”时期财政改革发展主要任务和措施，为规划编制提供素材。在规划编制后期，及时向编制工作专班提供最新数据和信息，积极配合修改完善，为规划编制打牢基础。

三、认真组织撰写，严格对标对表

编制工作专班分工协作，合力撰写规划草案。专班成员研读、消化、提炼处室提供的资料，集中精力、分工协作，历时六个月完成我省财政“十三五”总结和“十四五”规划初稿起草工作。期间多次召开专班会议，集中讨论修改。

全国和全省“十四五”规划建议和纲要出台后，编制工作专班认真学习领会全国和全省“十四五”规划建议和纲要精神，严格对标对表，逐一对照全国和全省“十四五”规划建议和纲要中涉及的财政任务，进行分解细化，保证我省财政“十四五”规划将国家和全省战略落到实处。

四、广泛征求意见，凝聚多方智慧

集思广益，广泛征求厅内外意见建议。编制工作专班多次在厅内征求处室意见，对于重点、难点问题，与业务处室同志面对面讨论，反复论证，力求精准无误。为保证规划更加贴近地方财政改革发展实际，向市（州）财政部门征求建议的同时，征求省发改委、省经信厅、省科技厅、省人社厅、省卫健委、省农业农村厅等省直部门意见。邀请武汉大学、中南财经政法大学、湖北经济学院、省社科院专家学者对规划进行评审论证。在与省发改委进行规划衔接后，报省政府同意，以湖北省财政厅名义印发全省市县财政系统组织实施。

下一步，省财政厅将以《规划》为蓝图，把握新发展格局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹谋划，扎实推进“十四五”时期全省财政改革和发展工作，助推湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”。