湖北省财政厅

2020年4月15日上午，根据龙正才厅长安排，厅党组成员、副厅长黄明主持召开湖北省财政“十四五”规划编制专题会议，部署“十四五”规划编制工作，二级巡视员於翔、付艳云出席会议，各处室负责人和编制工作专班人员参加会议。

会议指出，要认真做好“十四五”规划编制工作：一是全面回顾总结全省“十三五”财政工作。对照全省财政“十三五”规划，全面梳理执行情况，总结取得的主要成绩、改革亮点和基本经验，深入分析财政工作中的重点难点。二是科学谋划全省财政“十四五”规划。“十四五”面临前所未有的复杂困难局面，要认真谋划，做到四个结合：结合三年财政中期规划编，在预测“十四五”财政收支指标时，做好科学论证，既要形成激励全省上下努力奋进的良好预期，也要保持一定弹性，与省情、发展阶段、客观规律、社会期待相契合，做好平衡协调；结合当前财政改革重点任务编，聚焦政府债务风险防控、民生保障、支持绿色发展、强化预算绩效管理、完善财政体制、推进国有金融资本管理改革、加强行政事业单位经营性资产管理和推进权责发生制政府综合财务报告制度改革等，提出目标、任务、思路和举措；结合疫情防控中暴露出的短板编，将支持公共卫生事业发展、支持智慧城市建设等内容纳入“十四五”规划，提升政府应对风险的能力；结合调查研究编，坚持以问题为导向，多角度深入研究，提出实在管用的对策，避免规划与执行“两张皮”，确保规划落地实施。三是做好专题研究。紧紧围绕财政改革重点领域和关键环节，有针对性地开展专题研究，为规划提供支撑。重点做好防范化解债务风险、巩固脱贫攻坚成果、支持公共卫生事业发展补短板、支持科技创新、促进生态环境保护等5个方面的专题研究。四是加强协调配合。编制财政“十四五”规划是今明两年重点工作，每个处都有任务。厅里成立编制工作专班，综合处统筹协调，各处要积极支持配合，集中力量，高标准、高质量完成好编制工作。

会议要求，按照时间节点逐步推进规划编制工作，规划编制分三个阶段：一是启动和课题研究阶段。全面启动编制工作，开展5个方面的专题研究。二是规划编制阶段。以处室为单位，全面回顾总结全省“十三五”财政改革工作，谋划“十四五”财政改革目标、任务和举措，形成湖北省财政“十四五”规划草案。三是完善发布阶段。广泛征求意见，与国家财政“十四五”规划、省国民经济和社会发展“十四五”规划、中期财政规划编制工作相衔接，组织专家论证，修改完善规划，按规定程序报送并发布。

会议对专班工作人员提出要求：一要提高认识，珍惜机会。在全国尤其湖北、武汉遭遇新冠肺炎疫情严重冲击的背景下，编制财政“十四五”规划面临新的要求和挑战，科学编制和实施财政“十四五”规划具有特殊的历史意义。专班成员要将编制财政“十四五”规划作为组织培养、历练能力的机会，要有高度的历史使命感、责任感。二要勇挑重担，认真负责。专班人员是从各处室抽调的政治思想过硬、业务政策水平较高、文字功底扎实的业务骨干，大家要静下心来，深入思考，认真琢磨。三要站高谋远，科学谋划。编制规划要边干边学边思考，在“放大、站高、拓远、做深”上下功夫，确保规划的前瞻性、战略性、科学性和可行性。