湖北省财政厅

“减流程 压时限 快兑现” 企业奖励资金秒到账

办实事，解难事，开新局。襄阳市财政局以“无申请兑现”改革为契机，不断创新技术，通过“减流程、压时限、快兑现”等工作机制，为企业及时足额拨付财政资金，助推企业高质量发展，着力打造襄阳营商环境领域的特色品牌。

临近春节，塞恩斯科技公司生产线依旧加班加点赶生产，公司新研发的产品机油滤清器，刚投放市场就收获大量订单。

塞恩斯科技股份有限公司综合部部长 刘志论：“这个产品主要运用于柴油机的配套使用，在节能减排方面有很好的功效，可以将原有的传统产品模块化进行集成，达到更好的效果，让产品轻质化，然后为发动机提供很好的功能保障。”

塞恩斯科技公司是一家从事汽车集成式电磁输油泵、电子水泵研发、生产、销售的企业。经过多年发展，公司盈利能力持续增强，2021年被评为国家级专精特新“小巨人”企业。目前，公司正在为上市做准备。为支持塞恩斯公司上市，襄阳市政府奖励企业200万元。与以往不同的是，这笔资金奖励无需企业申请，仅3个工作日就直接打到了企业账户。

塞恩斯科技股份有限公司综合部部长 刘志论：“原来（向）政府申请资金，在前期有很多的审批环节，让我们提供一些资料、佐证等材料，现在这种省去了审批的环节，资金很快就到账了。”

政府的支持给了企业充足的信心，也让企业可以专注于新品的研发和生产。目前，塞恩斯公司已获批发明专利1项，实用新型专利15项，在申请的发明专利10项。

塞恩斯科技股份有限公司综合部部长 刘志论：“拨付的两百万资金，我们迅速运用到新产品的市场研发这个过程中，对我们新产品后期的市场推广和研发攻坚工作发挥了很好的作用。”

企业奖励资金的快速到账，源于襄阳市财政局的“无申请兑现”改革。以往企业申报奖励项目，都是由企业的主管部门向财政局来函申请，财政局提出拟办意见后再报市政府审核，待批复后才将资金拨付至企业。2021年以来，襄阳市财政局聚焦“高效办成一件事”，通过流程再造，压减审批环节，真正体现了“减流程、压时限、快兑现”，做到了“免申即享”，实现了“马上办”。

襄阳市财政局产业发展科内勤会计 樊怡苗：“原来的7个流程压缩成2个流程，也就是说由主管部门向财政局申请之后，我们财政局是直接将资金兑付至企业，而时限上也是由原来的10个工作日直接压缩为3个工作日。”

襄阳市财政局不断优化流程、探索机制、创新方法，推动“无申请兑现”改革落细落小。通过最大限度精简审批环节、优化工作流程，已经明确的政策不再事先报市政府审批，具备条件的惠企惠民政策全部即时兑现，提高了资金拨付速度和部门运转效率，受到了企业和群众的广泛好评，相关经验在全省复制推广。

襄阳市财政局产业发展科科长 刘珩：“我们联合襄阳市市场监管局、市科技局、市经信局、市审计局等部门，及时研究我市‘无申请兑现’改革工作方案，并提出了首批21项‘无申请兑现’改革事项，其中涉及财政部门的16项，经过半年的实践检验，取得了明显成效，于2021年7月底，又及时推出了第二批改革事项共17项，全部涉及到财政部门。”

目前，襄阳市第一批、第二批共38项“无申请兑现”事项已拨付资金达11906万元，惠及企业近5000家，涵盖企业、科技、社保等方面。

打破分级支付 企业奖励金一次性发到位

以前，县里企业的奖励资金，通常要到年底才能由县财政局兑付。推行“无申请兑现”改革后，襄阳市改为由市财政一次性足额拨付到市场主体账户，年底再与县（市、区）财政结算，大大提高了财政资金使用率。

前不久，湖北锡宇汽车公司被评定为国家级高新技术企业，欣喜之余，当地政府又送上了50万元奖励的“大礼包”。

湖北锡宇汽车有限公司总经理 王力如：“我们是在11月14日接到高新（企业认定）的一个奖励通知 ，我们17日提交的材料，资金拨款到位是在12月8日，短短21天时间。我们前期在外地的企业也办过高新（企业认定），整个从申请到批复（奖励），整个流程长达11个月。”

湖北锡宇汽车公司是2019年从江苏无锡引进到老河口的汽车常压容器生产制造企业。为鼓励企业科技创新，襄阳市出台政策，对成立两年内获取国家级高新技术企业认定的公司奖励50万元，由市财政支付25万元，县（市、区）财政支付25万元。而这一次，市财政直接一次性支付了全部奖励50万元。

襄阳老河口市科学技术和经济信息化局高新股股长 刘奇勋：“（企业）在提供了相关的材料账号以后，襄阳市财政局直接兑现了这50万元的奖励资金，以前我们会通过内部的流程走一遍，可能会有2-3个月的申报周期和申请周期。”

奖励资金一次性到位，更加坚定了企业发展的信心。湖北锡宇汽车当即决定，提前启动新的研发项目。

湖北锡宇汽车有限公司总经理 王力如：“资金到位以后，我们现在用于罐内结构改造和汽车防护的改造，我们的专利已经同期在申请了。”

凭借优势技术，湖北锡宇汽车公司所生产的常压罐式整车和储存用钢罐体在市场上受到广泛好评。目前，公司建设有专用车及汽车零部件生产线、装配线，年产1000台专用车和1000套汽车零部件。投产仅1年，公司产值就达到近1亿元。

湖北锡宇汽车有限公司总经理 王力如：“我们目前的（全国市场）占有率只是在5%左右，预计我们几个专利下来了以后，我们会提升到10%-15%，如果这些专利能够实现产业化，我估计产值会达到2-3个亿。”

企业专心做好“围墙内”的研发和生产，“围墙外”的手续和流程都交由政府帮办。为了将“分级支付”改为“一次性支付”，襄阳市财政局坚持刀刃向内，自我加压，在提高效率上下足功夫。

襄阳市财政局四级调研员 马善记：“在兑现奖励资金的时候，我们市级财政把县市区（财政）这一部分也垫付了，然后年底再跟县市区结算，把这种麻烦和困难在我们财政部门自己来消化，一方面极大地提高了财政资金的使用效率，另一方面 （使）市场主体和人民群众，在第一时间和最大程度地成为惠企惠民政策的受益者。”

当好网上“店小二” 让数据多跑腿

“无申请兑现”改革通过重塑流程，最大限度精简、压缩审批环节和兑付时限，为企业提供了及时有效的资金支持。这一系列惠企政策“大礼包”的发放，离不开政府各项技术手段的创新和支撑。

襄阳市财政局依托互联网和大数据资源，进一步完善提升惠企政策线上兑现平台，提升“一网通办”效率，当好网上“店小二”。

襄阳市财政局四级调研员 马善记：“部门之间数据是打通了的，那么有这种信息共享和数据互通机制以后，群众就不用跑路了，只要从手机上或者电脑上把信息提供给主管部门或者财政部门，让信息去跑路，群众就少跑腿。”

以数据开放、技术创新为着力点，襄阳市财政局积极会同多个相关部门核实具体信息，推动部门间数据互通和信息共享。

襄阳市财政局四级调研员 马善记：“进一步强化‘互联网＋’思维，我们通过技术创新等各种手段，在一起数据对比的时候，所有的项目就清晰可见，进一步提高资金拨付的准确率，少出差错，不出差错。 ”

为了让财政资金更快直达企业，襄阳市财政局精准施策，持续增加线上办理事项，将线下兑现全部转为网上办理，对新增惠企事项要求全部网上办。

襄阳市财政局四级调研员 马善记：“在学习外地先进经验的基础上，我们要实现兑付手段的升级，我们要由电脑端向手机端升级 ，我们真正实现掌上办。”

同时，在防范风险上，襄阳市财政局从程序简单、方便实施、条件成熟的惠企惠民政策先行切入，逐步扩大覆盖范围。探索建立了事前、事中、事后相结合的全过程监管机制，将“无申请兑现”事项纳入了年度市级财政监督检查计划，强化资金闭环监管。及时研究解决推行中出现的新情况、新问题，确保“放得开、管得好、服务优”。

襄阳市财政局党组书记、局长 柯剑：“‘无申请兑现’改革取得了明显成效，极大增强了市场主体获得感。截至目前，全市共兑付资金2.78亿元，惠及企业6500多家，其中，市级财政共兑付资金1.19亿元，惠及企业近5000家。下一步，我们将尽快推出第三批‘无申请兑现’改革项目，尽早实现‘无申请兑现’全覆盖。”