湖北省财政厅

流水淙淙，古木垂阴，花园、菜园的绿点缀在曲折的里巷间。7月11日，暑气逼人，湖北省武穴市大金镇苏垴社区宋煜垸却尽显清爽。

社区党总支书记、主任宋国政说，到了傍晚，垸里百年老树上的灯带灯牌亮起，居民们在共享游泳池戏水，在广场上散步跳舞，人气旺得很。

从年轻人纷纷逃离，到人居环境大变样吸引人群回流，苏垴社区聚焦群众房前屋后小事，深入践行“五共”理念，发动群众共同缔造美好人居环境。

从“站着看”到“比着干”

环境之变激发群众内生动力

7月11日下午，见到宋国政时，他正和居民一道为修建宋煜垸文化活动中心而忙活，汗水将他们的后背完全浸湿。

走进垸内，每十来步便是一处花园或菜园，收拾得干净齐整，脚下是古色古香的石板路。

居民程少琳说：“原来不清楚什么叫‘共同缔造’，大家不愿意拆自家的破屋猪圈，哪个晓得拆后建得这么漂亮！原来，‘共同缔造’就是大家都搭把手，把环境再搞漂亮一点，把生活再搞好一点啊！”

居民宋艳军有两处老屋，垸场建设时要拆除其中一座。起初，宋艳军不理解：“旧房子放着是个念想，虽然不住人但也不碍事，何必找麻烦？”在村干部几次劝说下，他才松了口。今年，看到整治后的良好环境，宋艳军主动捐出了自家另一座老屋，供垸里修建“知青屋”。

小到家家户户的水、电、燃气，大到垸组清杂、拆旧留空、道路刷黑……居民们在垸场一点一滴的变化中，增强了认同感、参与感。

居民宋光策有竹编手艺，他用自家竹子编织成篱笆，送给垸里使用；居民宋光谷懂建筑，主动担任监督小组长，指导建设；居民张云国捐出制作糕点的百年木案板，如今整修成大长桌摆放在红星之家……

“建设之初，村民们并不热络。”在赴浙江海宁参加美丽乡村专题培训后，宋国政暗下决心：不能让群众当“观光客”“甩手人”。

他组织群众前往红安、麻城等地参观考察，沉浸式感受共同缔造带来的喜人变化，激发创建热情；召开党员议事会、垸子夜话，与群众面对面共谋建设思路。对群众提出的通垸道路狭窄、污水排放设施不完善、垸场巷道没有路灯、每个垸场缺少一口好的浣洗当家塘等需求记录在案，融进建设方案。

思想通了，干劲就足了。仅用5个月时间，社区拆除旱厕31座、猪圈牛栏38处、破损房屋132间，群众没有要一分钱赔偿。建成小公园、小花园、小果园、小菜园共27个，粉刷破旧墙面9300多平方米，拓宽整建29条垸场巷道，建好了文化广场、共享书屋、共享游泳池等文体设施。

老物件添新乡愁

青砖旧瓦破石臼有了新用处

苏垴社区原名宋煜村，据《广济县志》记载，有800多年历史，文化底蕴深厚。如何在改造中保留历史文化记忆，一直是居民非常关注的问题。

改造动工前，宋国政对村史进行系统梳理，请来专家和有文艺素养的朋友集思广益。

拆除破旧老房时，清末民初的老青砖、麻石条、旧木料以及村民家中的老物件被一一保留起来，枯树根、破石臼也摆放成景观，营造乡土韵味。

巷子原来是土路，改造中用旧房石料砌成石板路，没有一味水泥浇筑或者刷黑，古朴干净还俭省；具有时代印记的老作坊修缮保留，打造苏垴商业一条街，让老字号作坊焕发新生机；利用废弃老礼堂修建党史红色文化纪念馆，让居民在这里接受红色教育，牢记幸福生活的来源；开辟农耕文化体验园，让城里人体验一把“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的农耕记忆；破损墙面补齐粉刷，画上风景画，赏心又悦目。

傍晚时分，宋煜垸廉政文化广场上总会飘荡着“石板路哇青砖墙，恋着你的古井水，恋着你的老作坊，年年岁岁岁岁年年，总牵挂你的模样”的歌谣。

乡愁牵回了在外闯荡的游子，也为宋煜垸的建设注入了强劲动力。

乡贤湖北才风科技创始人宋才盛带头捐助共建资金66万元，大金肥肠粉创始人宋天明、上海九卓建设发展有限公司总经理宋卫华等乡贤也自愿捐资30余万元。由社区“能工巧匠”组成电力管线、巷道、栏廊建设等7个工程队，自愿以半价工费助力改造，预计招标预算近300万元的系列工程最终以村级自建方式压缩到了160万元。乡贤、居民捐资加上政府奖补资金，改造工程没有为社区带来任何债务。

宋才盛还响应武穴市委市政府号召，回乡创业，吸纳近200位居民进厂务工。

“一个人富了不算富，只有带领家乡人共同富裕，才是正道”！宋才盛说。如今，垸场环境宜人，宋才盛家的老屋正在翻新装修，准备开办垸中的第一家农家乐。

“建管用”三位一体

每片园每棵树都有管护人

夏日里，宋煜垸老人最惬意的莫过于去老年人互助照料中心，和老朋友们下棋打牌。不管蝉鸣多么聒噪，互助照料中心的温度总是凉爽宜人。刚整修的当家塘边，一座长廊遮风避雨，为往来路人休憩打尖儿提供了方便。人气最旺的当属共享游泳池，从大金水库引来的活水注入此，水深只有60厘米，暑期再没有孩子去野泳了。垸里老幼，在改造中都寻觅到属于自己的幸福。

然而，宋国政发现，刚整修的当家塘时不时漂浮着各种泡沬，新栽下的花木管护不过来，有的枯萎病死。

“社区提档升级工作不是‘一朝一夕’的事，更在于‘朝朝暮暮’。”宋国政意识到巩固共建效果，需要加强共管力度。

他先后5次召开垸组会，征求群众意见，挖掘整理乡村民俗，修订完善村规民约、党员公约。吸纳退休党员干部、能人乡贤、致富能手等21人进入“五会一队”组织，从事公共卫生、治安调解等工作，及时解决邻里纠纷，提升垸组治理水平。

成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、志愿服务会“民间四会”，为每一片小花园、小菜园和每一棵百年老树设置专属的管护人员；划分6个区域，设立责任牌，鼓励无职党员认领“责任管护岗”，定期清理杂草杂物、维护篱笆院墙、浇灌施肥，用心用情打造垸中“后花园”。

将群众参与垃圾分类、污水治理等人居环境整治工作纳入社区荣誉榜，每月亮晒，表现优秀者可通过积分兑换洗衣液等日常生活用品。开展“十星级文明户”“最美家庭”“最美庭院”等评比活动，用身边事教育引导居民主动融入社区管理。

三角梅花开正艳，庭院洁净清爽，“最美庭院”获得者宋光谷不仅将自家庭院收拾得齐整，还主动认领了垸里的管护工作。他说：“现在文化娱乐活动丰富，日子过得跟城里人一样有滋有味，我们要珍惜爱护这来之不易的美好环境。”

【记者手记】

群众站“C位” 建设更有力

随处可见的林荫石板小道，坐满男女老少的休憩长廊，盛满欢乐的儿童游泳池，秀美如画的小花园……苏垴社区宋煜垸以共同缔造推进人居环境整治，整出了样子，治出了幸福。

从动员居民外出参观学习，多次召开垸子夜话收集群众诉求，到将群众需求一一纳入建设方案，群众主体地位得以充分彰显。站上“C位”的群众，又为人居环境治理提供了资金、劳力、物品和智慧等方面支持，并在后续管护中真正以主人公身份参与进来，使得每一片园每一棵古树都有了专属守护人。

苏垴社区宋煜垸的实践启示我们：群众站“C位”，和美乡村建设就有了内生动力和立足点。