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湖北宣恩:采购人内控分级管理创新 打造营商环境“至高地”

2024-09-13 09:31政府采购信息网

今年以来,湖北省宣恩县结合政府采购领域优化营商环境新世行体系改革要求,以政府采购专员制度为基础,大力推行采购人内控建设分级管理试点改革,努力探索创新,先行先试,强化评价等级结果运用,落实采购人激励约束,切实压实采购人主体责任,有效提升了政府采购管理水平,打造了政府采购营商环境的“至高地”。

采购人内控建设分级管理按照“全面管控与突出重点并举、分工制衡与提升效能并重、权责对等与依法惩处并行”的基本原则,以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线,通过制度体系建立健全制度和机制,完善规范措施和流程,逐步形成依法合规、运转高效、风险可控、问责清晰的政府采购内部运转和控制制。为预防采购人在政府采购活动过程中的风险点,通过各单位的采购专员政策把关,将内部控制管理贯穿于政府采购活动的全流程与各环节,有效增强政府采购领域依法行政意识,构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,促进政府采购领域公平竞争,实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约。

采购人内控分级管理采取“一项核心目标、三级分层管理、五个关键环节、四项保障措施”,依分划档定级,实行“一级一策”,建立“A、B、C、D”四个评价等级结果运用机制。以一级主管预算单位为考核评价对象,分层分级运用评价等级结果。并要求一级主管预算单位要加强对所属二级预算单位“采购人内控建设分级管理”的统筹管理和业务指导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,对各预算单位内部控制制度的建设与落实情况等进行综合评价,对评价等级进行通报,加强监督指导。通过检查、考核、设置监督电话、信箱等多种途径查找和发现问题,有效分析、预判、管理和处置风险事项。

内控分级管理改革“小切口”带来营商环境“大变化”。通过先行区试点改革促进了中小企业发展,在创新、乡村产业振兴、合同融资等各个环节,利用调节市场份额和采购标准,在支持创新、推动绿色发展等方面,发挥政府采购宏观调控和导向作用,最大限度释放政策红利。

1-8月,助力中小企业落实政府采购合同融资贷款,有效解决中小企业融资难、融资贵。全县政府采购总项目193个,政府采购总金额99101.85万元,其中面向中小企业采购数量132个,面向中小企业采购数量占比68.39%。有效推动政府采购数字化转型。通过湖北省数据汇聚平台下发计划数169个,发布项目数176个,完成项目数155个,成交项目数146个,成交金额25045.27万元。严格执行绿色采购,全面践行绿色理。环保产品采购数量比重达到 99.98%,环保产品采购金额比重达到99.93%。(通讯员刘真宏、冯佳荣)

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