湖北省荆州市:用政府的“紧日子” 换群众的“好日子”

2019-09-17 17:26 |  来源:财政部网站

2019年以来,湖北省荆州市全面落实中央减税降费政策要求,在严格预算管理上,继续开展“刀刃向内”的革命,财政支出精打细算,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,不该花的钱“一毛不拔”,用政府的“紧日子”换企业和人民的“好日子”。

一是压减“行政费”。2019年一般性支出比上年压减10%、“三公”经费执行数再压减3%以上;市直行政事业单位商品和服务支出总额编制上限由2.2万元/人调整为2万元/人;房屋建筑物构建(修缮)、重大办公设备购置、公务用车及其他交通工具购置等一般性项目支出,除市委、市政府批准外,不予安排预算。政务信息数字化项目,凡未按要求报大数据批准、未与政务“一张网”建设对接的,一律不立项、不保障、不安排维护费用。

二是坚持“不加餐”。坚决压减非急需、非刚性和低效支出,坚决取消无效支出,调整标准过高的支出,涉及个人待遇的,优先保障国家颁布的工资标准,对地方出台的津补贴,尽力而为,量力而行;强化预算约束,严格预算追加,原则上不再新增预算;预算执行中单位的新增需求,原则上通过调整执行进度较低的项目调剂解决,在预算控制数内自求平衡。严把支出政策审核关,加强财政承受能力论证和预算评审工作,充分考虑当前财力和长远影响,防止盲目上项目、铺摊子。

三是坚决“不伸手”。加快政府职能转变,大力推进“放管服”改革,把市场的事情还给市场,政府管好该管的,不能因为政府日子紧了,就影响办事效率和便利度;更要管住伸向企业的手,绝不能让“紧日子”成了乱收费的理由。各执法单位罚没收入全面纳入政府财力,执法单位的人员经费、公用经费由公共预算全额保障,实行罚没收支与执法单位经费保障脱钩。

四是全面“统存量”。统筹盘活存量资金,政府性基金结余资金规模超过该项基金当年收入30%的,调入一般公共预算统筹使用;通过财政专户下达的补助资金两年未使用的,调入一般公共预算统筹使用;继续提高国有资本经营收益上缴公共预算的比例;对连续两年未执行的政府专项,予以取消;对绩效评价不高的项目,压减预算额度;取消部门预算一次性项目结转;对预算单位用各种资金性质编制的基本支出、经常性项目、一次性项目,年底一律不予结转。单位实有账户结转结余资金需作为收入来源安排下一年度预算的,要编入部门预算;行政及公益一类预算单位工资专户结余资金视同预算指标结余,政府收回统筹使用;超过两年的单位其他实有账户(不含基建账户)结转结余资金,政府收回统筹使用;各预算单位要加快基建项目资金拨付,项目完成、工程支付终结后,单位基建账户结余资金政府收回统筹使用。

荆州市政府将过“紧日子”集聚的资金,全力投入民生工程和重要领域,致力于让群众过上“好日子”。一是兜牢“三保”底线。对于基本工资、规范津补贴等国家统一规定和地方按照国家政策出台的工资及津补贴,明确渠道足额保障;兜牢社保、医疗卫生、教育等基本民生底线,绝不能出现基本民生保障不到位、义务教育教师工资待遇不落实等现象。同时防止“高承诺”“高福利”,避免“悬崖效应”。二是服务“三大攻坚战”。集中财力保障防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,以及基础设施补短板、经济高质量发展等重点工作。