湖北省财政厅

湖北日报讯（记者张爱虎）巨额金融活水将涌向科创领域。近日，我省制定印发《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》，从5个方面出台了服务科技创新的22条财政金融措施（简称“22条”）。6月6日，省政府新闻办召开新闻发布会，对“22条”进行解读。

据介绍，我省将通过加强财政金融联动，有效发挥财政政策和金融工具的协同效应，引导撬动资金、资源向科创领域聚集，提升服务科技创新的成效，推动形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的支撑体系，为加快建成中部地区崛起重要战略支点加力赋能。

以需求为导向，实现供需匹配。科技型企业普遍具有高科技、高风险、高收益和轻资产的特点，导致科创领域融资的过程中有时会存在市场失灵的现象。“22条”针对科技型企业种子期、初创期、成长期、成熟期不同阶段的需求特点，通过调动创投、信贷、债券、保险等各类金融供给，搭建起覆盖科技型企业全生命周期需求的金融服务体系。比如，围绕股权融资需求，明确100亿元楚天凤鸣科创天使母基金聚焦偏早期、初创期，扮演天使投资人角色；500亿元国资母资金则聚焦中后期、成熟期协同发力，针对不同阶段提供接力式服务，推动科技型企业孵化、生长和壮大发展。

政策协同联动，发挥叠加效应。“22条”强化财政、货币、产业、监管等政策的系统联动，构建政策叠加发力、主体协同联动的服务体系。比如，围绕解决贷款难、贷款贵问题，设立技术创新专项贷款，首期200亿元，通过财政引导和金融跟进，对高新技术企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等科创主体的研发技改提供融资支持。同时，财政再叠加贴息1.5个百分点，最长2年。通过贴息、担保、风险补偿等多种财政金融政策的协同联动，放大政策红利。

着眼培育生态，厚植科创土壤。“22条”聚焦科创供应链建设，以资金链为切入点，推动资金链与创新链、产业链深度融合、相互支撑，着力打造覆盖技术创新、成果转化、产业应用的全链条科创生态。在吸引创业投资机构集聚方面，对新设立或新迁入的创业投资机构，可根据实际投资成效对其管理机构最高奖励500万元。扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点，通过简化程序、放宽准入等措施支持境外资本来湖北投资。推动湖北科创企业“智慧大脑”数据平台与“鄂融通”等融资服务平台对接，通过线上+线下的方式，将高校、科研机构、科创企业等科创主体与银行、基金、保险等金融机构有机联系起来，构建科技金融生态体系。