2021年湖北省节能专项项目绩效评价结果
发布时间：2022-08-12 17:08 来源： 湖北省财政厅经济建设处
一、绩效评价分数和等级
2021年度湖北省节能专项绩效评价得分95分，评价等级为“优”。
二、绩效目标完成情况分析
（一）决策。决策权重16分，得15.5分。该项目立项依据充分、程序规范；绩效目标设置合理、指标意义明确；预算编制总体科学，但在具体分配节能专项资金时，年度重点支持的三个方向采取平均分配的方式，资金分配合理性扣0.5分。
（二）过程。过程权重21分，得18.5分。2021年省级节能专项资金5000万元，其中安排节能项目4500万元，奖励市州政府500万元。资金到位率100%；预算执行率100%；资金使用合规；但在管理制度健全性上，未明确项目资金拨付企业时间，该项扣1分；在制度执行有效性上，部分市州对项目进度进行监控的工作记录不完整，同时，已完工部分项目缺少发改部门的验收资料，该项扣1.5分。
（三）产出。产出权重33分，得31分。2020年能耗强度降低目标、能耗总量控制目标均超额完成“十三五”目标值，奖励资金当年执行率100%；省节能专项资金4500万元用于支持15个示范项目建设，项目验收合格率100%、节能专项资金当年执行率100%，已完工9个项目，有4个项目可按计划完工，但2个项目进度滞后，未完工项目完成进度扣2分。
（四）效果。效果权重30分，得30分。已完工9个节能项目，共新增节能能力50760.54吨标煤/年、新增节能装备（产品）生产能力2630台（套）/年，均超额完成计划；15个节能专项项目总投资87366万元，是节能专项资金4500万元的19.41倍，效益明显。节能专项资金知晓度94.59%，服务对象满意度100%。
三、存在的问题和原因
（一）节能专项资金分配方式有待优化。2021年省节能专项资金4500万元（到项目资金），共支持了15个项目。按节能降碳、节能装备产业、智慧能源三个方向各5个项目，每个项目300万元支持。在市州申报的33个项目中，节能降碳项目19个，节能装备产业项目7个，智慧能源项目7个，分配节能专项资金时，采取平均分配的方式，对节能降碳效果明显的项目支持不够。
（二）节能专项资金管理制度有待完善。由于《2021年湖北省节能专项实施方案》中未明确专项资金拨付项目企业的时间，所以各市州在实施过程中存在项目实施进度不一的情况。
（三）绩效监控有待加强。各市州虽对项目进度进行了监控，但有的工作记录不够完整，有的未建立或未完善项目定期调度制度及项目属地验收销项机制。
四、下一步改进措施
（一）进一步优化资金分配方式。在项目申报评审的过程中，更加注重专项资金节能降耗的实际效果，综合考虑科技含量、示范作用、节能改造投资额度等因素，对节能降耗效果显著的项目给予适度倾斜，通过持续优化专项资金分配方式方法，不断提升专项资金使用绩效。
（二）进一步优化专项资金年度实施方案。在实施方案中明确项目投资规模、项目成熟度、项目节能量或节能装备（产品）生产能力要求、项目资金拨付企业的时间等内容，避免基层工作人员因理解偏差贻误工作进度。
（三）进一步完善节能项目绩效监控。节能专项项目一般周期较长，为了保障节能专项资金充分发挥效益，建议市州分管部门和项目单位同向发力，对未完工项目建立定期调度制度，便于省、市州分管部门及时掌握项目动态；对已完工项目，由属地发改部门及时按规定销项。
湖北省财政厅
2022年8月12日