湖北省财政厅

杨家埫村位于五峰土家族自治县仁和坪镇中部，平均海拔670米，村域面积18.6平方公里，其中林地面积1.83万亩，耕地面积0.56万亩。全村下辖4个村民小组，共计559户1562人。351国道横贯过境，45分钟内可达呼北高速王家畈出口、五峰新县城渔洋关镇、松滋曲尺河温泉度假村。2020年起实施美丽乡村建设，总投资1474万元，其中省级财政奖补资金300万元，县级配套资金100万元，整合其他资金1074万元。三年来，围绕“一区两基三线四特五片”规划思路，聚焦基础设施串联、岩板部落美化、环境卫生提升、特色民居改造四大工程持续发力，凝聚群众智慧和力量，以新理念发展传统产业、以新业态发展旅游产业、以新模式发展集体经济，各项事业齐头并进，幸福指数不断提升，建成了周边小有名气的多彩村落，先后获评省级民族团结进步村、省级生态村、省级美丽乡村典型示范村。

绿色村落，村域森林覆盖率80%以上，五峰特有品种红花玉兰自然成群。村内古树保护良好，现存古樟树、古银杏等古树名木8棵，生根发芽于清康熙年间的古银杏胸径需四人环抱。

红色村落，革命年代，十大元帅之一的贺龙曾在杨家埫村骡马客栈休整部队、指导革命。抗战年代，杨家埫村设有抗战团部，全境皆为战场，4名抗日将领埋骨于此，无数抗战烈士血染黄土。

土色村落，杨家埫为土家族聚居地，淳朴的土家人就地取材建设了独具特色的土墙岩板屋。全村现存土墙岩板屋120余栋，并结合易地搬迁建成了古树山庄岩板屋群落，土家土乡土色形成规模。

春色村落，依托乡村振兴利好政策，全村发展春潮涌动，村内翘首期望、人心思进，村民自主成立的归一旅游专业合作社，投资修建古树广场，吸引央视“我们的中国梦·文化进万家”活动在此举办。

一、主要做法及成效

（一）抓理念，规划变佳话。“谋”字开篇，规划先行。该村共召开村两委班子会、村民代表会、屋场会20余场次，充分征求群众意见，集思广益画好美丽乡村“全局图”。结合《杨家埫村民族特色村寨保护与发展规划》，形成了“一区两基三线四特五片”规划思路。杨家埫村以民族特色村寨核心区为项目规划重点，围绕红色革命传统教育基地、爱国教育基地完善步道设施，分层打造351景观轴线、村域游览环线、徒步休闲步道线，着力凸显特色民宿园、特色美食园、特色千年白果园、藨草冲湿地公园，伺机串联鹰子洞景观片、朱家包花卉片、田园农耕特色文化片、卢家包采摘片、大明山综合度假片。规划注重特色保护、文化保留、节点保质、功能保障，得到了村民的广泛支持与认可。

（二）抓基础，风俗变风景。“实”字着地，干字当头。在美丽乡村建设中，杨家埫村着力实施四大工程，加快补齐基础设施、村庄建设、村容村貌、村庄绿化、公共卫生、公共服务短板。实施基础设施串联工程。沿351国道建设村头小公园、甜心李采摘园引导标识，修缮4处抗战烈士墓和抗战团部旧址，修建采摘园循环路1.28公里，全村新修会车道61处，确保节点醒目、群众受益。实施岩板部落美化工程。雇请本地工匠，取材本土“石、土、木、竹”，改造古树广场4700平方米。铺设青岩板步道3.2公里，串联广场周边土墙岩板屋和观景平台，形成独具特色的体验步道闭环。实施环境卫生提升工程。设立公益岗位 12人负责环境卫生，每天清理转运生活垃圾，实现垃圾日产日清。完成农村厕所革命162户，村庄环境进一步好转。实施特色民居改造工程。按照一户一方案、一户一特色、一步一景色，改造民居7户、庭院26户，安装太阳能路灯77盏，群众获得感明显增强。

（三）抓产业，资源变财源。“新”字发力，齐谋突破。美丽乡村既需要农村宜居宜旅，还需要农民富裕富足，更需要集体做大做强。合力打造“三色”名片，推动美丽乡村向“美丽经济”蝶变。新理念铺好传统产业“底色”。培育年出栏50头以上的养殖专业户52户，年出栏500头养殖专业户7户。探索“猪沼果”“猪沼花”循环发展，利用生猪粪污发酵形成的水肥灌溉甜心李和茶花基地，形成循环农业发展良好态势。新业态擦亮旅游产业“成色”。借力古树山庄岩板屋部落和央视活动举办地两大亮点，紧扣“观光打卡、农家美食、采摘体验”理念，建设农家乐5家，安置就业20余人，年接待收入达40余万元。归一旅游专业合作社建成卢家包甜心李采摘园140亩，带动农户发展甜心李160亩。新模式增添集体经济“亮色”。统筹美丽乡村建设和村集体经济引导资金60万元，将村级闲置资产打造为乡愁驿站。乡愁驿站集岩板元素与经济效益一体，持续带动村集体经济收入增加。

（四）抓乡风，村建变共建。“共”字提效，群众夯基。乡村要美丽，大家齐努力。杨家埫村把宣传好、组织好、发动好群众作为美丽乡村建设的关键一环，最大程度凝聚工作合力，共绘一张图、共答一张卷。制度约束安民心。制定182字《村规民约》，规范村民的言行举止，同时积极推进公民诚信守法档案建设，常态化推进好人好事积分超市兑现制度，落实《村规民约》相互监督、相互提醒机制，锤炼共建家园的公心。良性互动聚民心。利用屋场会大力开展“人人都是环境、户户都是风景”宣传活动，将群众作为“主角”摆到美丽乡村建设中。吸纳2名致富带头人到村工作，增加班子活力、活跃班子思维，提升群众的信任感。在建设过程中，始终坚持“四议两公开”，充分听取群众意见，及时反馈建设内容、资金、进度、难点等，提升群众的参与感。激发活力暖民心。积极争取中央电视台心连心艺术团大型文艺汇演、“大美仁和、四季春晚”等丰富活动在古树广场举办，吸引周边群众到场观看，让群众边建边享、共建共享美丽乡村建设成果，古树广场现已成为群众休闲娱乐的好去处和“网红打卡地”。

二、几点启示

（一）群众合力谱新篇。美丽乡村建得美不美、好不好、实不实，群众说了算。只有旗帜鲜明地突出群众主体地位，充分尊重群众意愿，让群众真正成为参与者、建设者和受益者，才能实现山美水美景美人美的有机统一。杨家埫村坚持引领群众“说事、干事、主事”，形成了“发动群众、依靠群众、为了群众”的乡村自治模式。让群众说。一张圆桌、几盘糕点、一壶茶水，为了凝聚民心民力，杨家埫村通过屋场会等形式不断增强村民参与村级事务管理的积极性、主动性，最大程度吸纳群众意见，及时、妥善解决了群众反馈的车道设计过小、古树广场绿化过乱等实际问题，获得了群众满意。让群众干。鼓励群众以主人意识参与建设，共管共享。主动与项目建设施工方协商，吸纳部分本地工匠，既增加了群众收入，也侧面保障了施工质量。厕所革命、庭院改造、房屋改造等奖补工程在撬动群众投资的同时，也夯实了群众对后期维护的责任感。让群众乐。充分考虑群众利益，涉及群众的田、路、房屋、挡土墙建设，严格要求施工队文明施工，对农户另有施工需求的充分协商，留足施工空间，避免重复投资。在美丽乡村项目建设的影响下，胡家屋场投入6万元建设土家特色凉亭，村民胡长涛投入20万元将长期闲置的学校改建为民宿客栈，呈现了群众主动参与、乐于参与的共治共建新气象。

（二）古青岩板焕新颜。在美丽乡村建设中，杨家埫村始终牢牢把握“青岩板”这一特色建筑文化主体，充分挖掘本地青岩板特色文化基因，将“乡愁”落地成景，让游子思归家、游客如归家。深挖青岩板历史，文化“铸魂”。土墙岩板屋源于明初，兴于上世纪80年代，由于岩板原料丰富、实用美观，迅速取代茅草，成为鄂西南山区群众建房的重要材料。随着时代变迁，杨家埫村土墙岩板屋已成为全国为数不多保存较为完好的特色建筑群，承载着古老悠远的文化底蕴。深植青岩板元素，景观“美颜”。杨家埫村以古树山庄岩板屋部落为圆心，辐射开展特色民居改建，吸引政策聚集、资金聚集、活动聚集、人流聚集，打造处处“岩”景，余韵无穷的青岩板特色景观群。发挥青岩板效用，产业“强体”。将岩板元素融入群众吃、住、行等多个方面，岩板篱笆装点农户菜园，岩板道路贯通四邻民居，岩板民宿彰显土家特色……入目全是风景，处处都有巧思，形成了以青岩板为主题的特色旅游产业链，助力群众按下致富增收的快进键。

如今，走进杨家埫村，宽敞的柏油路上车来车往，热闹的古树广场上欢声笑语，土墙岩板屋，花果香四溢，绿树成荫，花团锦簇；放眼未来，杨家埫村将继续发挥优势凸显特色，大力推进乡村振兴战略，绘就一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、村新人美的古村新韵图。