湖北省财政厅

近年来，鄂城区岳石洪村以“美丽乡村”项目建设为契机，坚持党建引领乡村振兴，以创建国家级3A级景区为抓手，搭建平台聚集资源，走出了一条“经济强、生态美、百姓富、文明兴”的现代化乡村发展之路。目前，该村先后获得“全国造林绿化千佳村”“省级绿色生态示范村”“省级旅游名村”等荣誉称号。

岳石洪村获得荣誉

一、坚持规划先行，美丽乡村建设步伐迈起来

鄂城区委、区政府高度重视美丽乡村建设，明确要求要将岳石洪村美丽乡村项目建设作为财政助推乡村振兴的重要抓手，充分发挥财政部门职能作用，在规划设计、资金投入、资金统筹、项目实施等方面主动担当作为，高规格规划、高标准谋划、高水平推进。

市、区领导到项目现场指导、民主议事

鄂城区财政局以美丽乡村项目建设为抓手，坚持科学规划先行、因地制宜设计，从大局着手，点线面融合，与岳石洪村原有的自然风光、风格风貌、物质基础密切结合，做到相得益彰，为美丽乡村建设注入可观、可看亮点。区财政局组建专班，配合规划设计第三方机构按照“多规合一”和“多点布局”的要求，通过广泛征求村民意见，结合实际情况，制定了《岳石洪村村庄规划》，目前岳石洪村美丽乡村建设总投资额为3721万元，其中省级资金300万元，地方政府配套资金总额为100万元，整合资金3243万元，村集体28万元社会资本50万元，支持红色纪念馆、公路改造等。

乡村建设美景

二、坚持高位推动，村湾内外人居环境美起来

为发挥好财政资金撬动和引领作用，区财政局在资金整合、撬动社会资本、以商招商、吸引能人返乡企业等方面加大力度，不断拓宽财政资金投入渠道，统筹各类涉农项目向村内聚集，引导社会资本、工商企业、社会力量加大投入力度，发挥合力效应，合力建设美丽乡村，形成“政府主导、财政引导、社会投入、群众参与”的良好局面，有效破解了筹资难、投入难等难题，为岳石洪村美丽乡村建设注入动力与活水。

2021年，岳石洪村获批湖北省财政厅美丽乡村建设试点村

后，财政部门积极向区委、区政府汇报，引导镇党委、政府统筹推进山水林田湖草和人居环境综合治理，建设美丽乡村。引进百村集团建设岳石洪村，以岳石洪村农文旅项目为主题以商招商，引入社会资本投入美丽乡村建设，通过美丽乡村建设资金引入社会资本大量投入，全面增加村集体收入、村民收入和村民就业机会。项目总投资2.5亿元，镇政府和村委会在运用好财政专项资金的同时，以商招商，吸引外来资金和能人返乡创业发展，开启农文旅和康养融合发展的乡村振兴之路，取得了良好成效。目前，岳石洪村村民人均收入已达2.2万元，群众的幸福感、获得感、安全感大幅提升，重新成为远近闻名的“红火村”。

文旅项目签约仪式

三、突出“五共”理念， 乡村田园烟火气息旺起来

岳石洪村党支部紧紧围绕巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接任务，以“党建引领+党员带头+群众参与”为抓手，带动一大批党员群众，特别是返乡能人参与村级治理，开创了岳石洪村党建引领乡村振兴的新局面。在人居环境整治和推进“厕所革命”过程中，岳石洪村探索出了一套“村干部包组、党员包户、群众参与”的网格化工作体系。通过党员干部定期对包保的湾组进行环境检查，及时发现问题、解决问题，一步步清除卫生死角，实现了人居环境整体改善。目前，全村改造农村旱厕152座，建成污水处理站（末端）8个，建成农村公厕10座，投资25.3万元拓宽改造村湾公路，做到了旱厕应改尽改，生活垃圾日产日清，污水治理标准规范，村容村貌干净整洁，开创了人居环境新局面。

整合驻村帮扶部门、龙头企业（百村集团）、在外能人、乡贤等资源，落实《岳石洪村村庄规划》，统筹“产+村+人+文+境”发展，以“田园+旅游”农业生产、乡村生活、休闲旅游、康养度假4大功能，2022年和2023年岳石洪村利用以商招商，签订了12个文旅和12个康养文旅项目，累计投资2.4亿，重构了岳石洪产业、生态、人居与文化，重塑了荆楚人文乡村内涵，成为一站式田园乡村体验目的地。

烈士纪念碑和红色纪念馆

四、盘活闲置资产，村级集体经济规模强起来

利用美丽乡村项目建设契机，岳石洪村加强闲置废弃厂房、农房、土地、矿井、矿山、学校等“六闲”资源的利用，实现农村闲置资源物尽其用，不断激发农村发展新活力，增加村集体收入。

“六闲”资源利用

鼓励村集体经济组织与其他社会资本合作，依法依规对“一户一宅”以外的50多处闲置房屋进行整合利用，大力推进村庄“六废”整治利用提升工程，让农村废弃、闲置资源“活”起来、美丽乡村底色“亮”出来。黄土山工矿废弃复垦140亩，留用30亩建设用地作为村庄建设，土地增减挂钩产生的1000多万元的资金，用于村庄的旅游产业配套设施建设。将高速公路桥下的废弃工地改建为7500平方米的生态停车场；将废弃小学改造为乡村的花溪酒店，促进乡村旅游发展；将矿井办公区改造为咖啡吧、啤酒屋，丰富了旅游业态；将料石场等闲置建设土地为森林康养、创客中心提供用地支撑；将废弃选矿厂改造为功能齐全的游客中心；投资5.8万元建成木工坊，利用废弃采矿设备、矿石等老物件作为乡村建设中的本土元素应用上去，增添了独特的韵味，实现了资源变资产，资金变股金，村民变股民。同时，利用康养文旅综合体项目以商招商又签约12个项目，极大地增加了村集体收入，村民收入和就业机会，2022年岳石洪村村民人均收入已达2.2万元，2022年村级集体经济收入达29万元。