湖北省财政厅

幸福村位于湖北省武汉市江夏区中部梁子湖西畔，京广线、武广高铁、武咸城际铁路穿境而过，全村版图面积4600亩，全村有6个村民小组，辖区7个自然湾。近年来，幸福村挖掘膏药文化，布局农文旅产业，争取项目资金，主动招商引资，激发群众活力，形成“政府+企业+乡贤+群众”的发展模式，十指弹琴，筑巢引凤，以“资源+产业”，推进乡村振兴。先后荣获湖北省美丽乡村典型示范村、湖北省“共同缔造”乡村微环境改造共建村、江夏区“共同缔造”试点村。

一、向上争取项目政策，促进乡村振兴

村支两委认真研读上级政策文件，对标条件，积极申报，释放政策红利。

2019年，幸福村以上级财政部门支持的300万元建设资金，着力推进“膏药铺湾旧貌换新颜”项目，统一规划布局，保留“一村一品、一村一韵”的乡村原貌，整修村湾道路，全面整治危房，帮助农户改厨改厕，打造精美庭院。

2021年，幸福村以50万元奖励资金对膏药铺湾当家塘周边修建护栏及栈道，当家塘建景观亭。另外2021年江夏区财政局投入乡村振兴专项资金100万元对膏药铺湾周边道路进行了硬化，对当家塘以及环湾沟渠进行了清淤硬化。

2022年，幸福村申报成为省级乡村环境微改造共建村，获得省级奖补资金30万元，在上级的支持下成立了工作坊，制定工作方案，联合传媒公司和高校力量，专业团队入驻现场，因地制宜推进方案，粉刷墙绘、打造儿童乐园、修建凉亭、新建公厕，推动村湾提档升级。

二、向外引入社会资本，盘活存量资产

依托幸福村现有资源，先后联动余家湖集团、武汉出版集团，全力推进膏药铺共同缔造试点，广泛引入社会资本，联动挖掘潜在资源，全面推动精致民宿、国医小馆、特色种植等产业发展。

一是盘活闲置民房。引入余家湖集团，以整体租赁的方式盘活闲置房屋12栋，企业出资翻新房屋，打造特色民宿，合同签订期限为20年，租金每五年提升一次，建立长效合作机制，拉动村湾及周边经济，实现互利共赢，累计增加村民收入100余万元。

二是盘活老旧农家书屋。依托“国企联村”行动，与武汉出版集团建立密切合作，2022年，助力农家书屋提档升级，将原有农家书屋搬迁至膏药铺湾，主体分上下两层，占地120平方米，内设书籍馆藏区、农特产品展示区、休闲阅览区等，农家书屋现有藏书2000余册，为村民提供了日常休闲空间，也为本村农特产品展示提供了平台。

三是盘活闲置农用地。2023年，计划投入百万元用于建立大棚基地，立足膏药文化，种植中药药材，建设中药产业链条，预计为周边村民提供20余个工作岗位，帮助村民增收。

三、向内鼓励能人返乡，带动村民致富

陈亚雄是土生土长的膏药铺人，近年来深切感受到了村湾的变化，毅然离开上海，响应国家号召，决定回乡创业。

一是成立农业合作社。陈亚雄创办武汉幸福农场专业合作社，种植优质水稻、油菜、香莲等农作物，打造米伦农场项目，以膏药铺湾为抓手，厚植膏药文化，整合周边资源，双线推出高端精品农产品和散装土特产。

二是打造文旅品牌。发挥本地资源优势，以本地特色农文旅为要素设计文创产品，同步推出文旅项目，培养农文旅新业态，深化三产融合发展。本地政府全程积极对接，用心用情做好服务，持续优化营商环境，鼓励能人返乡创业。

四、向深激发群众活力，共享幸福生活

自“共同缔造”开展以来，幸福村深学细思“五共”工作理念，以膏药铺湾为打造点位，积极打造“共同缔造”示范村湾。

一是成立“共同缔造”工作坊。湖北省村镇建设协会设计下乡（共同缔造）专委会邀请了武汉工程大学艺术设计学院、武汉米伦文化传播有限公司、湖北西厢房乡侬文化传播有限公司组成共同缔造帮扶团队，拟定18款乡村环境微改造方案，村委会经议事程序，研究确定合适的施工队伍进行建设，同时通过湾组夜谈会、村民沟通会等多种形式，引导村民参与“决策共谋”，以更积极主动的主人翁姿态共同推进村庄建设。

二是动员群众“发展共建”。鼓励邻里献计献策、出资出力。村民张奶奶主动拆除自家厕所，修建公共凉亭；在微景建设中，村民自发捐出家中的老物件，供游客参观；村民还集体捐资5万元，修建村湾体育场，积极参与项目建设，形成邻里和睦、共商共建的局面。

三是美好环境人人共享。在膏药铺湾打造儿童游乐场，搭建简易投靶架子、轮胎秋千、木头秋千、跷跷板、蹦蹦床及其它游乐设施，所有材料都来自乡间田野，既具备趣味性又接地气。以膏药铺中医文化、共同缔造理念、健康乡村为主题，让一面面墙绘成为展示膏药铺湾特色的文化窗口，进一步提升乡村颜值和文化品位。

下一步，幸福村围绕“资源+产业”持续发力，建设成为集文旅观光、研学体验、康养休闲为一体的美丽乡村休闲驿站。一是创新完善组织架构，创建“1+5N”自治治理机制。建立由村“两委”1方统筹联络，凝聚发展理事会自治决策、村湾夜谈会汇集民意、经济合作社共谋发展、责任组专项推动、村民监事会跟踪监督的5股自治力量的治理格局。二是用好社会资本和专业团队资源，推出特色民宿，打造“麻雀虽小五脏俱全”的示范村湾，让游客体验“山水田园居，悠然慢生活”。三是发动村民持续挖掘膏药文化，讲好膏药铺“长寿村湾”的故事，传承中医文化。