湖北省财政厅

农为邦本，本固邦宁。为进一步支持孝感市巩固拓展脱贫攻坚成果，孝感市财政部门围绕做好“土特产”文章，立足农业农村特色资源，找准财政着力点，充分发挥财政资金的引导带动作用，因地制宜支持培育壮大农业优势特色产业，全力支持特色鲜明、业态多样的农业产业发展，全面助力乡村产业振兴。

1.保障资金投入，支持农业产业发展。财政部门紧盯“产业兴村、产业富农”，不断加大财政资金投入力度。2023年，孝感市合计安排11.7亿元支持产业发展，其中强链工程专项资金4.54亿元、专项债券资金4.64亿元、土地出让收入用于农业产业发展的资金2.52亿元，重点支持农业产业基础设施建设、生产种植、品种改良、精深加工、品牌建设等，吸引和撬动各类社会资金投入乡村产业发展，全面激发市场活力。

2.出台管理办法，实施产业强链工程。2021年以来，孝感市把产业强链作为推动农业产业化高质量发展的突破口，在全市实施重点农业产业“五个一”强链工程，着力打造“一袋米”“一头猪”“一枚蛋”“一杯茶”“一篮菜”5个过百亿农业产业链，推动提高农业产业化发展水平。出台《孝感市农业产业“五个一”强链工程项目资金管理办法》（孝财农发〔2022〕54号），对项目资金相关的支持对象、支持范围、建设周期、职责分工、申报要求、资金拨付、资金监管等方面予以明确，推进产业强链工程，提升农产品品质，增强特色农产品市场竞争力。市本级预算安排2000万元专项资金，支持“五个一”强链工程，打造一批创新能力强、绿色底色足、发展前景好、联农带农紧的农业全产业链。

3.落实奖补政策，加快培育产业主体。通过以奖代补、先建后补、保费补贴等方式，重点支持农产品加工企业技术改造、设备购置、加工园区建设、深加工及综合利用、新引进项目、科技攻关、冷链物流、人才培育、品牌打造、电子商务、信息化建设、综合管理等，支持农业产业化龙头企业做大做强，培育壮大农业产业主体。2023年，争取中央农业经营主体能力提升资金2070万元、省级新型农业经营主体贷款贴息资金4364万元、省级农业产业发展资金（渔业发展方向）900万元、省级脱贫县特色产业提升资金100万元、省级黄鳝产业发展资金200万元，推动新型农业经营主体高质量发展；落实“免申即享”惠企政策，先后为18家涉农企业精准快速落实奖补资金180万元；落实涉农企业参展补助65.3万元、首衡城展示对接活动经费15.3万元，支持孝感涉农企业走出去、亮出来。

4.促进融合发展，发展壮大产业集群。创新财政资金支持方式，突出集中财力办大事，聚焦稻米、茶叶、蔬菜、水果、花卉苗木等乡村特色产业，持续巩固提升农业特色产业发展水平，推动特色产业规模化、集群化发展，推进特色产业成为富民产业。近年来，积极向上争取资金，支持发展壮大农业产业集群。孝南区将投资3亿元打造国家现代农业产业园，擦亮孝感米酒品牌，打造百亿糯稻产业；支持汉川小龙虾、应城糯稻、汉川莲藕纳入国、省产业集群项目，已争取资金2780万元；支持云梦道桥糯稻、汉川南河河蟹、安陆棠棣香稻等5个国家产业强镇示范项目申报，争取资金5000万元用于产业强镇建设。2023年，省级财政支持30个县市开展插花地区农业特色产业发展示范试点，孝南区糯稻产业项目、安陆市蓝莓产业项目、云梦县农产品交易中心及冷链物流园产业项目成功入选，每个项目争取资金1500万元，极大促进了我市插花地区特色产业发展。

5.强化职能担当，全面推进乡村振兴。财政部门把衔接推进乡村振兴放在优先保障的位置，努力克服财政收支矛盾突出的困难，切实强化投入保障，优化支出结构，围绕龙头牵引、特色园区、品牌培育、联农带农等方面下功夫，积极支持开发农业多种功能，着力推进乡村产业转型升级，推动农村一二三产业融合发展，推进乡村全面振兴和农业农村现代化。2023年，全市共争取中央、省财政衔接推进乡村振兴补助资金8.01亿元，主要用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、易迁贷款贴息补助、农业产业发展等方面。积极落实市县本级投入政策，全市预算安排财政衔接推进乡村振兴补助资金8.49亿元，其中市本级0.94亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，推动产业发展和补齐必要的基础设施短板，衔接推进乡村振兴。