湖北省财政厅

为进一步加强财政投资评审工作，潜江市财政局坚持打好“五个规范”组合拳，依法、客观、公正地把好政府投资评审关，提升投资评审质量和效率，推动财政投资评审创新高。2016年以来，已累计完成政府投资项目评审700多个，评审金额117.1亿元，审定金额108.59亿元，节省政府投资8.51亿元，有效控制了政府投资建设项目高估冒算、弄虚作假、截留挪用等行为，切实做到了为政府节支增效。

一是规范投资评审范围。制定出台《潜江市政府投资项目管理办法》《潜江市人民政府办公室关于加强财政投资评审工作的实施意见》，从制度层面明确了财政投资评审的受理范围，真正发挥财政投资评审对财政资金管理实施事前监督的作用，确保了工作有的放矢、不打乱仗。 

二是规范投资评审内容。在评审过程中，牢固坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的工作理念，认真做好政策审查、图纸对比、价格分析、现场勘察和税费核算等工作，扎实审核项目建设单位提供的预、决算报告的合法性、合规性、合理性、真实性、准确性和完整性，进一步加大对项目建设投资的监管力度。 

三是规范申报审批流程。建立财政投资评审申报制度，明确项目建设单位、项目主管部门、建设资金管理部门和财政投资评审部门的管理责任。把发改委项目批复、政府行政许可、建设项目资金保障作为项目投资预算评审的前置条件，有效降低财政投资评审风险，提高建设项目的推进进度。 

四是规范委托评审方式。采取政府购买服务的方式，引进20家具备资质的第三方中介机构，建立了市财政投资评审中介机构备选库。根据建设项目投资额度和工程特点，采取选派或公开摇号的方式，委托第三方工程造价咨询机构对政府投资项目工程造价进行评审，让专业的机构做专业的事，既加快了一般项目的评审效率，又强化了对重点建设项目评审的管控。 

五是规范投资评审时限。把评审时效纳入对评审机构的考核，进一步规范评审时限，加快评审效率，推进项目建设进度。在送审项目资料齐全的情况下，投资额在50万元以上、500万元以下的，5个工作日出具初审结论；投资额在500万元以上、2000万元以下的，10个工作日内出具初审结论；投资额在2000万元以上、5000万元以下的，12个工作日内出具初审结论；投资额在5000万元以上的，15个工作日内出具初审结论；特大型建设项目，评审工作日适当延长。