湖北省财政厅

近年来，荆门市财政局探索财政业务信息化向基层延伸，稳步推进“智慧基层财政”改革，以标准化建设为基础，以信息化改造为手段，以数智化运行为目标，逐步在基层财政所（分局）实现涉财业务“一网通办”、行政运行考核“一网通管”、所有业务数据资料“一网通查”。

近日，荆门市财政局、东宝区财政局组成调研组实地考察子陵铺财政分局“智慧基层财政”改革试点建设情况。服务大厅内，窗明几净，地面一尘不染，工作人员盯着电脑，轻松查看账目，这里已经没有了往昔的拥挤场面。

“开展改革试点之前，我办公室外的走廊里经常站满了人，服务大厅内，更是人头攒动。很多群众为了赶时间，一大早就过来排队，但是受各种因素影响，很难一次性把整个审批流程跑完。这些年我也是看在眼里、急在心里，所以才会主动请缨，争取成为全市‘智慧基层财政’改革试点单位。经过半年多的制度规范化和流程标准化建设，我们在2022年底成功上线了‘智慧基层财政’平台，涉财业务全部上网，基层干部群众实现了‘指尖办理’。没过几个月，连带着我们的服务大厅都冷清起来了！”子陵铺财政分局党支部书记、局长吴昌银一脸轻松地说。

子陵铺镇不仅是全市的人口大镇，还是全产业发展的综合强镇。目前全镇辖29个村，1个果药公司，1个社区居委会，248个村民小组，总人口4.5万人，直接服务的工业企业就有273个，其中规模以上工业企业34个。而子陵铺财政分局在编工作人员仅有13人，面对行政村分布广而散、一二三产业竞相发展的现实压力，工作难度可想而知。

子陵铺财政分局把工作中的痛点难点转变为改革创新的推动力，积极参加市级组织的“智慧基层财政”改革试点观摩研讨活动，并结合自身实际，量身打造“子陵铺镇模式”，成功由改革路上的追赶者变成了全市的领跑人。

经过不断探索，如今，子陵铺财政分局的线上平台已形成业务审批、行政运行、大数据中心三大空间，做到了纵向联系区、镇、村，横向打通部门全链条，基层所有涉财业务审批线上高效办理、全程可追溯，同时深耕财政内部数智化管理，将财政监督检查、队伍建设、任务督办和内部考核等工作全部“搬到”线上，各项工作进度和办理成效公开透明，实现了乡镇财政服务效能和监管能力迭代性的突破。

谈到子陵铺财政分局推行“智慧基层财政”改革试点的好处，在基层财政工作了32年的吴昌银不由得谈起了一些往事。

子陵铺镇蔡冲村党群服务中心于2020年就立了项，直至2023年才投入使用，问题就卡在审批签字上，基层工作人员不知道跑了多少“冤枉路”。同样的，子陵铺镇龙泉村2023年初启动省级美丽乡村建设，作为当年全省十大民生项目之一，该项目建设规模更大、审批流程更复杂、监管要求更高，但是现在有了“智慧基层财政”平台为支撑，申请、环保评审、地质勘测、设计、预算、财政评审、招投标、签订合同等十几个审批环节只用了不到4个月就全部办结，近500万元的建设资金实现全程监控，确保了整个工程在2023年底高分通过省级验收。

据统计，2023年子陵铺财政分局线上办理各项业务4844笔，占分局业务总量的96%，涉及金额达2.66亿元，经年度审计监督为“零差错”。“智慧基层财政”改革既保障了财政资金的安全高效使用，有效遏制了群众身边的不正之风和腐败问题，又彻底解决了基层服务对象“办事繁、问询难、多头跑、来回跑”的难题，大大提高了办事效率，每年可节约行政成本40余万元。

“今后几年，子陵铺镇已绘好了发展蓝图，着力升级工业强镇、农业重镇、文旅名镇、共富美镇。子陵铺财政分局将努力擦亮‘智慧基层财政’改革新品牌，助力子陵铺镇早日实现这一宏伟目标。”吴昌银信心满满地说。