湖北省财政厅

近年来，湖北省黄石市财政部门大力推进省级美丽乡村建设试点工作，通过试点村、示范片建设，点、线、面结合，示范带动全市村庄建设，取得了明显成效。全市农村基础设施逐步健全，人居环境不断改善，乡村文明新风渐起，村庄面貌焕然一新。

一是坚持规划先行，尊重村民意愿。黄石市坚持规划在前，实施在后，由县级统一指导制定试点村美丽乡村建设实施方案，明确工作目标、实施步骤和责任分工，聘请专业机构编制村庄规划设计图，务求高效、科学、稳妥推进试点村美丽乡村建设工作。在此过程中，充分征集村民群众关于村庄建设的意见建议，各试点村实施方案在最终审核阶段，必须经过“四议两公开”进行民主决策，最大程度地满足和尊重村民的意愿和需求，激发他们参与美丽乡村建设的积极性，努力形成整村参与的工作合力。2021年，黄石市美丽乡村建设试点村10个，实施项目82个，全部按照民主议事程序和村民意愿组织实施，受益人口达1.7万人。 

二是坚持突出重点，改善人居环境。坚持以村庄建设为核心，结合全市乡村建设“三年攻坚两年提升”工作内容，以“扫干净、码整齐、清通畅、保常态”为基本要求，深入推进生活垃圾、污水、厕所“三大革命”。以水、电、路、气、网全面升级为主攻方向，以硬化、亮化、绿化、净化工程为建设内容，着力加强基础设施建设，推动乡村人居环境逐步迈上新台阶。 

三是坚持因地制宜，突出村庄特色。坚持因地制宜，结合试点村自然属性、环境地貌、村组分布、沟渠走向、历史传统、风俗人情等特点开展规划设计和开发建设，既追求美观性，又突出功能性。在选材用料上尽量就地取材，力求项目建设风格与村庄环境保持和谐一致。对古树名木进行围栏挂牌，对古居、古井、祠堂等历史建筑，在保持原有结构基础上进行加固修缮。对村庄独有人文风俗和古迹轶事，进行搜集宣传，力求最大程度突出村庄自身特色。 

四是坚持整合资源，全面统筹推进。一方面，秉持集中力量办大事的宗旨，以县级为主导，统筹谋划试点村的项目建设，对各级财政资金和各类政策进行统筹整合，集中向试点村倾斜，助推试点村美丽乡村建设快速推进。另一方面，针对每个试点村，积极引导村民筹资筹劳，鼓励能人乡贤、社会企业捐资助建，全面梳理到村项目资金，并根据各类资金性质进行统筹管理，确保试点村美丽乡村建设项目顺利推进。2021年，黄石市美丽乡村建设投入资金8052余万元，其中美丽乡村建设专项资金4000万元，统筹其他资金4052万元。 

五是坚持产业赋能，增强发展后劲。在深入谋划试点村产业发展的同时，积极争取扶持村级集体经济发展试点等政策。通过试点合一，政策加持，让美丽乡村建设试点村充分利用各类扶持资金和项目政策，最大程度激发村庄产业发展活力，促进村级集体经济发展壮大，为乡村建设提供不竭动力。