湖北省财政厅

今年以来，湖北省宣恩县结合政府采购领域优化营商环境新世行体系改革要求,以政府采购专员制度为基础，大力推行采购人内控建设分级管理试点改革，努力探索创新，先行先试，强化评价等级结果运用，落实采购人激励约束，切实压实采购人主体责任，有效提升了政府采购管理水平，打造了政府采购营商环境的“至高地”。

采购人内控建设分级管理按照“全面管控与突出重点并举、分工制衡与提升效能并重、权责对等与依法惩处并行”的基本原则，以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，通过制度体系建立健全制度和机制，完善规范措施和流程，逐步形成依法合规、运转高效、风险可控、问责清晰的政府采购内部运转和控制制。为预防采购人在政府采购活动过程中的风险点，通过各单位的采购专员政策把关，将内部控制管理贯穿于政府采购活动的全流程与各环节，有效增强政府采购领域依法行政意识，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，促进政府采购领域公平竞争，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约。

采购人内控分级管理采取“一项核心目标、三级分层管理、五个关键环节、四项保障措施”，依分划档定级，实行“一级一策”，建立“A、B、C、D”四个评价等级结果运用机制。以一级主管预算单位为考核评价对象，分层分级运用评价等级结果。并要求一级主管预算单位要加强对所属二级预算单位“采购人内控建设分级管理”的统筹管理和业务指导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，对各预算单位内部控制制度的建设与落实情况等进行综合评价，对评价等级进行通报，加强监督指导。通过检查、考核、设置监督电话、信箱等多种途径查找和发现问题，有效分析、预判、管理和处置风险事项。

内控分级管理改革“小切口”带来营商环境“大变化”。通过先行区试点改革促进了中小企业发展，在创新、乡村产业振兴、合同融资等各个环节，利用调节市场份额和采购标准，在支持创新、推动绿色发展等方面，发挥政府采购宏观调控和导向作用，最大限度释放政策红利。

1-8月，助力中小企业落实政府采购合同融资贷款，有效解决中小企业融资难、融资贵。全县政府采购总项目193个，政府采购总金额99101.85万元，其中面向中小企业采购数量132个，面向中小企业采购数量占比68.39%。有效推动政府采购数字化转型。通过湖北省数据汇聚平台下发计划数169个，发布项目数176个，完成项目数155个，成交项目数146个，成交金额25045.27万元。严格执行绿色采购，全面践行绿色理。环保产品采购数量比重达到 99.98%，环保产品采购金额比重达到99.93%。（通讯员刘真宏、冯佳荣）