湖北省财政厅

近年来，咸丰聚焦市场主体关切，蹄疾步稳推进政府采购项目预算绩效管理改革，着力织密管理“保障网”，下好创新、试点、评价、问效“四步棋”，有效解决政府采购管理难点痛点问题，奋力打造政府采购绩效管理先行区。

筑牢改革根基，织密立体管理“保障网”。始终坚持制度为基础、体系为核心、强根基、密植网，成立改革领导小组，由县领导定期调度、县优化办紧盯进度、牵头单位“一把手”严抓落实，高位推进、高频调度、高效落实。研究制定了以《咸丰县政府采购项目预算绩效管理暂行办法（试行）》为统领的“1+4”制度框架，建立3个级次17个环节的绩效评价指标体系，形成了包含事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果运用5个管理步骤的政府采购全链条绩效管理体系。

强化队伍支撑，下好双制融合“妙手棋”。坚持将政府采购项目预算绩效管理与政府采购专员制度改革联动推进，强化政府采购专员的基础作用。全县146家单位明确政府采购专员151名，综合运用专岗专责、定制化培训、专家指导、奖惩考核等模式对专员进行综合管理，既提高了采购专员的专业能力，又提高了单位的采购水平和质量，为政府采购项目绩效管理工作高效推进保驾护航。

扎稳推进步调，下好全面试行“探路棋”。本着先行先试、分步推进的原则，挑选了9个单位开展采购项目全过程绩效管理工作。完成11个项目的事前评估，做好合理性论证；在绩效评价指标体系下，突出项目特色，从“合规性、效益性、经济性、满意度”4个方面，将采购需求精准具化为绩效目标，科学设置节资率，明确“优质优价”的采购导向；开展绩效运行动态监控，监测目标落实情况，适时调整工作策略和方法。实施全链条绩效管理的试点项目较普通项目执行周期缩短约20%，节资率提升3%到5%，为制度推广提供了高效能执行模板。

聚焦祛病除疾，下好评价管理“关键棋”。把实施评价管理作为事后检验、查漏补缺、提升政府采购管理水平的关键环节，单位自查和财政抽查相结合，深度体检。预算单位绩效自评覆盖率100%，自查项目共112个；抽取10%的项目进行财政核查，下达情况通报10份；委托第三方机构对涉及农业农村、医疗卫生、养老、生态保护等领域的5个项目进行重点评价，发现并反馈典型问题2个，同时将评级为“优”项目作为示范项目予以推广。绩效评价助推单位整改反思，全县政府采购项目重点实施单位已全部落实采购内控制度修订工作，有效解决了单位采购工作思路不清晰、程序不规范、政策落实不到位等问题。

激发成果转化，下好结果运用“决胜棋”。建立奖惩机制，强化预算绩效评价结果运用，坚持以评促改，以评促优，深刻实践省政府关于推进财税体制改革的指导意见。根据评价结果，下达整改通知书5份，责令单位限期整改，同时，综合考虑绩效评价结果及问题整改情况，调整单位支出结构。评价结果的有效运用，促使采购人主动压实责任、主动跟进服务，倒逼采购人合理选择采购方式，科学设置评审因素，落实采购政策，积极提升项目实施质效，部分采购项目实现了中标至合同签订最快3日完成、项目约定预付款比例最高达40%、资金支付时限最短1天的优化升级，市场主体获得感明显提升。