湖北省财政厅

本报讯 近年来，按照《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》部署，湖北省财政厅坚持重点突破、整体推进，支持长江高水平保护提质增效，着力推进全省流域生态环境质量稳中向好，取得积极成效。

——以生态保护补偿为引领，推动形成流域治理联防联控大格局。省财政厅与长江流域上下游省份积极沟通衔接，加强跨省界补偿考核断面设置和补偿标准研究，与湖南省、江西省签订长江流域鄂湘段、鄂赣段三年期横向生态保护补偿协议（2023—2025年），实现上下游保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享。加快省内流域横向生态保护补偿机制建设，“十四五”以来，共计下达省级流域横向生态保护补偿机制建设奖补资金3亿元，按照“早建早补、多建多补”和“以水质改善为导向”的原则，对跨市流域横向生态保护补偿机制建设成绩突出和水质改善成效明显的市州政府给予奖补。截至2023年底，全省17个市州均已建立流域横向生态保护补偿机制，围绕长江、清江、四湖流域等重点流域签订跨市横向生态保护补偿协议11个，省内绿水青山“保护者”与金山银山“受益者”良性互动的格局初步形成。

——以重点工程建设为载体，切实支持打好碧水保卫战。“十四五”以来，省财政厅下达水污染防治资金47亿元，支持沮漳河尾水提升、四湖干渠水生态修复、长湖流域水质净化等179个项目实施；下达重点生态保护修复治理资金15亿元，支持推进长江荆江段及洪湖流域山水林田湖草一体化保护修复项目；下达省级生态环境以奖代补资金9.7亿元，支持市县落实生态保护和污染防治主体责任。2023年全年，湖北境内一级流域长江、汉江、清江干流水质持续为优，清江部分河段水质已达Ⅰ类，长江连续5年全线达到Ⅱ类；全省16个二级流域中12个片区水质均为优，鄂东南片区、唐白河片区、黄柏河片区水质均呈好转趋势。

——以黑臭水体治理为抓手，持续改善农村水环境质量。省财政厅将农村黑臭水体治理纳入重点民生项目，“十四五”以来，争取中央农村环境整治资金8.2亿元、农业面源污染治理资金30.3亿元，支持提升农村人居环境，筑牢乡村振兴的生态底色。指导孝感市、荆门市、黄冈市成功申报中央农村黑臭水体治理项目，按照“控源截污、内源治理、水系连通、生态修复”的基本技术路线，制定“一水一策”治理方案，确保试点市农村黑臭水体应治尽治。截至2023年底，全省纳入国家、省监管清单的523条农村黑臭水体已治理完成337条，昔日臭水沟变身清水河、景观带，沿岸村民获得感、幸福感显著增强。2024年起，省级新设农村生活污水治理以奖代补专项资金，对有生活污水治理任务的行政村实行清单式、销号式管理，采取“先建后补”方式给予奖补。

——以项目管理提升为依托，充分发挥财政资金效益。针对调研发现的项目执行进度慢、项目实施中调整频繁、重项目争取轻实施管理等问题，省财政厅会同相关省直部门出台《湖北省资环领域项目管理提升试行办法》，进一步明确资环领域“事该怎么做、钱该怎么管”，厘清省级与市县、财政部门与业务部门职责，突出项目库建设、建立资金预分配机制和绩效评价结果应用三个抓手，着重提高当年项目成熟度、完善下年度重点项目储备，加快财政资金支出进度，实现资环项目管理和资金效益“双提升”。（作者：朱荣）