湖北省财政厅

近日，湖北省政府办公厅印发《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》，提出30条接续政策推动经济稳健发展。4月17日，湖北省政府新闻办举行新闻发布会，湖北省财政厅党组成员、副厅长赵红兵及相关单位有关负责人就《接续政策》答记者问。极目新闻记者采访了相关专家对政策进行解读。

1 500亿元消费贷促进消费持续恢复

在加快消费恢复提振方面，《接续政策》提出，统筹金融机构现有消费信贷产品，设立湖北消费贷500亿元，首期安排300亿元，鼓励省内居民汽车购置、住房装修、家电家具耐用品等线下信贷消费。全省对个人消费者发放3亿元家电消费券，鼓励家电销售企业让利促销，推行城市路侧闲时停车政策，激发夜间经济活力等。

湖北省商务厅二级巡视员刘道伟介绍，2022年，湖北消费市场承压而上、稳定发展，社会消费品零售总额规模居全国第七位、增速居全国第四位。今年国家对汽车等大宗商品消费支持政策退出，结合2023年全省促消费工作安排，省政府提出了接续政策“30条”，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，促进消费持续恢复。今年1-2月，全省社零额增长明显回暖、稳中有进，同比增长6%，增速位居全国前列；一季度，预计全省社零额同比增长7.5%-8%，增幅较1-2月提高一到两个百分点，呈现持续扩大态势。《接续政策》“30条”是对全省消费市场的进一步助力，有利于激发消费市场活力、增强市场主体信心、提升消费者获得感，对促进消费恢复提振，确保“双过半”“全年精彩”具有重要意义。

2 多开货运航线做强航空物流枢纽

《接续政策》提出，争取鄂州花湖机场加快获批航空口岸，尽早开通国际货运航线，新增国内定期货运航线。阶段性提高货运航线补贴标准。

湖北省发改委二级巡视员刘帆介绍，航空物流凭借运输速度快、安全性高、链接全球、深度参与国际供应链体系等特点，成为全球产业竞争的利器。尽管航空货运总量在全球货运总量中占比不足1%，但其运输货物价值占全球贸易货值的35%以上。

推动花湖机场多开快开货运航线，一方面有利于做强航空物流枢纽，夯实先行区战略支撑。《接续政策》专门针对花湖机场优化航线补贴，将助力花湖机场加快建成国际一流航空货运枢纽，为湖北建设构建全国新发展格局先行区提供有力支撑。同时，政策有利于降低航空公司成本，培育国内国际航线。国际航线把市场做起来，才能对地方经济形成较为稳定的经贸带动。此外，当前，各地民航业发展进入新的重要窗口期，推动花湖机场多开快开货运航线，有利于畅通我省经济循环，更好利用国内国际两个市场、两种资源，服务全省经济高质量发展。

3 五大举措帮助企业稳岗留工

市场主体是吸纳就业的主渠道，《接续政策》中采取五大措施保障企业稳岗留工，支持企业稳定发展。

湖北省人社厅党组成员、副厅长张国庆介绍，《接续政策》真金白银、真招实措服务市场主体。

其中，大力开展“以训送工”。鼓励职业培训机构、技工学校、就业训练中心等与企业签订培训用工协议，对相关单位、机构为协议企业输送用工并达到稳定就业条件的，可最高按120%的标准给予培训补贴，促进培训、就业有效衔接，保障企业高质量稳定用工。

创新实施稳岗留工。支持地方对符合条件的企业，根据企业规模大小，分别按1万元/家、2万元/家、5万元/家的标准，给予一次性稳岗留工补助，促进企业稳岗留工。

鼓励企业吸纳用工。对企业吸纳高校毕业生、脱贫人口、退役军人等群体就业的，给予一次性吸纳就业补贴。同时，将登记失业半年以上失业人员纳入补贴政策范围，支持企业更多招用就业困难人员，促进重点群体就业。

吸引来鄂留鄂务工。对符合条件的首次来鄂和外省返乡就业人员，给予每人1000元的一次性就业补助，吸引更多人来湖北建功立业。

实施金融稳岗扩工。会同中国银行湖北省分行积极推进稳岗扩岗专项贷款，对符合条件特别是用工达到一定规模且保持稳定的小微企业，可通过当地中国银行分支机构便捷审批通道申请专项贷款，单户授信额度最高3000万元，贷款利率原则上不超过4%，支持企业稳岗扩就业。同时，将个人 (含个体工商户)创业担保贷款额度由20万元提高到30万元，促进更多市场主体蓄能发展。

4 省家电行业向消费者追加10%优惠

“30条政策中提到全省发放3亿元家电消费券，这对家电行业是重大利好。”湖北省家电与网络信息产品服务行业协会沈洪国在接受极目新闻记者采访时说，“3亿元家电消费券，加上我们行业品牌商家追加的10%优惠，争取拉动营收40亿元。”

沈洪国介绍，近期，行业协会正在部署落实政策，要求各品牌商家将尽可能多的产品品类纳入优惠活动，让老百姓更好地享实惠。他介绍，市民除了可通过领取家电消费券享受政府补贴，各品牌商家还将再让利10%，让消费者在购买家电时获得更多实惠。他说，行业协会计划在今年5-7月举办“绿色智能家电消费季”，大力推广优惠活动。

5 30条政策精准发力务实管用

武汉大学经济与管理学院教授邹薇在接受极目新闻记者采访时表示，30条接续政策突出了政策的连续性、稳定性和精准性，对于稳定经济增长预期、提升市场主体信心，有效扩大内需和促进高质量发展具有重要意义。

她认为，湖北制定的接续政策具有明显特点：一是精准发力，对于扩大有效投资、提振消费、推进外贸均提出了务实管用的措施，对“三驾马车”的驱动将收到较好效果。二是突出就业，就业和收入增进既是扩大内需的重要前提，又是激发市场活力的关键，湖北提出的援企稳岗政策力度更大，成效可期。三是聚焦企业痛点，省政府通过各种措施帮助企业降成本、减税负、扩融资、拓市场，促创新、打品牌，这些措施不仅对实现今年经济增长任务能够起到积极作用，而且能够助力湖北经济结构加快转型，培育湖北企业和产业在国内国际市场的竞争优势，增强经济发展的内生动力。